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美海军作战范围从远洋转到近海,美国海军作战部公布2010年指南
2020-01-07

[据美国海军网站2010年10月18日报道]2010年10月18日,美国海军作战部长向舰队公布了其2011年年度指南。

[据美国海军网站2009年9月2日报道]美国海军作战部于9月2日公布了2010年指南。美国海军作战部长表示指南重新确认了上一版指南中提出的设想,任务和原则,以及构建未来部队,保持战备能力,发展和保障舰员、文职人员及其家庭利益等重点领域。这份指南将继续实施在2009年指南中提出的18项计划,而且明确提出了海军作战部在未来一年中重点发展的5项计划,即继续构建优势部队,实施全方位海上任务的战备,构建一直拥有结构合理和战略基础的海军,获得决策优势,满足需求、资源和采办过程,建立和发展国际关系。海军作战部长表示这部指南将为建立全球海上优势带来新的发展机遇。

[据法国航宇防务网站2008年11月6日报道]美国海军作战部于2008年11月5日公布了2009年指南。海军作战部指南重新强调了海军作战部的设想,任务,指导原则和重点领域,重新划定了海军作战部的作战目的,并回顾了海军在过去一年所取得的成绩。

虽然美国海军着力打造的近海战斗舰项目此前遭遇诸多挫折,但美海军并未放弃。日前,美海军作战部长拉夫黑德海军上将指出,近海战斗舰能够填补当前美国海军力量与新海上战略之间所存在的“空白”。

拉夫黑德上将的海军作战部长指南重点强调了有关海军未来作战的重要事项。

海军作战部长表示,在过去的一年中,美国海军作战部已经开始实施全球海上战略。本年度的指南强调了海军所取得重要进展。海军作战部指南恢复了海军作战部的三个核心领域,即构建未来部队,保持战备,发展和支持舰员,海军文职人员和他们的家庭。在过去的几年中,海军已经在这些领域取得了重要进展,在2009年应继续努力。

拉夫黑德上将 力挺近海战斗舰

海军作战部长指南再次肯定拉夫黑德的三个重点关注领域,即构建未来舰队,保持战备能力,发展和保护海军舰员、文职人员及其家庭利益。

这些重要进展主要包括:

据美国防部网站报道,12日,拉夫黑德海军上将召开记者会,再次对外说明美国海军在近海区域展开行动的必要性。他指出,在上任后的4个月时间里,他已多次前往中央总部所管辖的战区视察。他发现,美国海军人员主要在近海区域巡逻,甚至在陆地上的工作时间要多于海上。他认为,美海军在波斯湾海域的行动代表了未来海军行动的特点,反映了海上新战略的基本内容。

在指南中,拉夫黑德还提出了诸多重要事项,其中包括海上战略、作战速度、建设并维持强大的国际关系、维护一支基于能力并重视任务的部队以及科学技术创新活动的重要性。

在不到六年的时间里,部署了首批从战略潜艇改装的常规潜艇,“俄亥俄”号和“佛罗里达”号;

拉夫黑德所说的海上新战略是指去年10月由美国海军、海军陆战队和海岸警卫队统一签发的“21世纪海权合作战略”。该战略文件规定,美国海上力量的建设从保持前沿存在、威慑、海上控制和力量投送,扩展到了包括维护海上安全、实施人道主义援助和对灾难做出反应等内容。其中维持海上安全的范围很广,主要指降低非战争的威胁,包括打击海盗、恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、毒品运输和其他非法行动。这需要对美国海上力量建设进行重新调整,尤其要注重提升近海行动能力。

新发布的海军作战部长指南继续强调以往指南中提出的18项发展目标,其中有5项重点关注的特殊领域:继续保持海军部队优势,为完成各项全球性海上任务实施战备;构建一支结构合理,拥有战略基础的海军来实现全球海上战略;获得决策优势;协调需求,资源和采办过程;改进和建立国际关系。

利用海军医院船和两栖战舰艇帮助非政府组织和国际伙伴进行人道主义救援,在东南亚、南美和非洲救助了超过32万人;

拉夫黑德认为,美国海军方面所着力推进的近海战斗舰能够填补当前美国海军力量与新海上战略之间所存在的“空白”。他还强调,作为海军作战部长,他的主要任务就是在维持现在海军战备能力的同时,打造未来的海军力量。这也就意味着近海战斗舰的发展得到了拉夫黑德的强力支持。此前他曾去多家造船厂视察。

拉夫黑德还提出了海军目前由于所处受到资源制约的环境中所面临的挑战。他还表示,“我们必须认真审视这个时代,只有勇于创新才是通往未来之路。这依赖我们每个人的努力。”

将许多临时通知,临时规定的个人任务转换为在舰员日常任务规定中规划其一定时间内特定的全球反恐战争保障任务,因此,改善了舰员在平衡家庭需要和生活质量的同时对自己的职业生涯进行规划和发展的能力。

美海军战略转型 催生近海战斗舰

2009年指南解释了作战部长的18项主要意向,提练了2007年到2008年指南中提出的计划和措施。18个主要意向包括了全球海上合作,平衡科学技术计划以确保为未来舰员产生作战效益,有能力和富于奉献精神的舰员和海军文职人员将成为海军发展未来全球海上力量的核心。

美国海军从二战以来到冷战结束前一直是一支远离本土、横跨大洋进行作战的远洋攻击海军,追求在全球海洋中部署大型战舰,以拥有海洋控制权。但随着冷战结束,苏联解体,美海军认为,美国已是当今世界海上实力最强国家,具备了名副其实的制海权。在未来15年内,美海军大规模的海上作战将越来越少。远洋作战已不再是美海军的重点。美军今后面临的主要威胁是局部地区冲突对美国利益构成的损害以及针对美国本土与海外盟国的恐怖袭击等,作战区域也主要集中在许多国家的近海海域。

从上世纪90年代海湾战争开始,美国舰队开始在敌对方海岸水域进行军事行动。所有的作战都是近海,危险日益增多。美国海军舰船在最近30年损坏5艘,都发生在近海水域。美海军战略开始从过去的“远洋作战”逐步过渡到“由海向陆”。这意味着未来在控制远海制海权的同时,重视近海区域的争夺,并伺机从近海对陆地发起攻击。美军舰艇的主要作战范围将在近海而非远洋。

近海战斗舰 建设一波三折

为了响应战略转型,美国海军在21世纪初开始设计并制造近海战斗舰,以完成传统的大型水面舰只所不能完成的一些作战任务。当然“近海战斗舰”并不意味仅仅“近海”作战,它还担负着保障美军顺利进入近海地区的任务。

2006年夏,由洛克希德·马丁公司设计并制造的第一艘近海战斗舰“自由”号下水,并在2007年夏天驶入加利福尼亚州的圣迭戈军港,正式加入美海军太平洋舰队服役。第二艘“独立”号也由通用动力公司在制造中。

近海战斗舰突出的特点是小型、快速、机动、吃水浅、火力强,能根据任务需要灵活组装、搭配不同的武器模块系统,使其在反潜艇、反水雷和反水面作战的技战术性能方面有质的提升。它能对面临的各种威胁做出反应:能攻击和躲避水面舰艇特别是高速密集小艇;能切断潜艇接近的途径;避开水雷从容地进行反水雷作战。此外,近海战斗舰还具有良好的雷达探测规避能力和通信指挥能力,能秘密行驶至敌方海岸线附近协助特种部队执行秘密任务。因此,近海战斗舰不仅可用于传统的作战模式,还将具备对付敌方“非对称作战”的能力,是未来的“全能战舰”。